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卷煙生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)治理煙草甲已經(jīng)成為一項*的重要任務(wù)。從卷煙原料的貯藏到卷煙產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,到卷煙成品都有可能受到煙草甲的危害。本文從煙草甲增加的原因、綜合治理以及治理瓶頸等幾方面對煙草甲防治的基礎(chǔ)問題進行直觀闡述,為進一步拓展蟲害治理的有效途徑提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:綜合治理;煙草甲;清潔衛(wèi)生
1生產(chǎn)區(qū)域蟲害增加的原因分析
(1)煙葉原料包裝:目前煙葉原料廣泛采用經(jīng)過壓實的“片煙”,外面包裹一層塑料薄膜密封包裝后裝入紙箱的包裝方式。雖然熏蒸磷化鋁殺蟲方式可以透過紙箱及塑料薄膜滲透進片煙內(nèi)部進行殺蟲,但是相比以前的“把煙”及“麻袋包裝”,滲透性能稍差,熏蒸殺蟲時可能有部分原料中的蟲卵因滲透性不好“逃過一劫”。(2)溫濕度環(huán)境:目前行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)車間及倉儲庫基本都實現(xiàn)了全年溫濕度的自動控制,室內(nèi)溫濕度不受外部氣候影響,因此生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的煙草甲全年處于溫濕度適宜繁殖的環(huán)境中,年繁育代數(shù)增加。(3)衛(wèi)生條件:在設(shè)計建設(shè)廠房、鋪設(shè)各種管道時往往對防蟲清潔方面考慮的較少,煙絲管道、除塵管道、送風(fēng)管道及吸風(fēng)管道等在布局時往往隱藏在天棚吊頂內(nèi)部等陰暗、密閉、潮濕的地方。而這種地方恰恰是煙草甲適宜繁殖的地方。另外這些位置往往都非常難以清理,這些原因都導(dǎo)致了難以*清除生產(chǎn)環(huán)境中的煙草甲。
2煙蟲來源分析
生產(chǎn)車間內(nèi)的煙蟲來源主要分為三種,即內(nèi)生型煙蟲、外部輸入煙蟲及原料攜帶煙蟲。(1)內(nèi)生型煙蟲:即內(nèi)部環(huán)境中繁殖出的煙蟲-天棚夾層、設(shè)備角落中殘存的煙絲煙沫、回風(fēng)空調(diào)管道積灰、車間垃圾、雜物、回收煙絲存放點、墻壁伸縮縫、墻壁縫隙及死角、設(shè)備電控柜內(nèi)部、走線槽內(nèi)部、振槽附近浮灰積累處等等位置中滋生的煙蟲。(2)外部輸入型煙蟲:從室外的綠地等區(qū)域滋生,污染生產(chǎn)車間內(nèi)部的煙蟲。(東北地區(qū)冬季寒冷,因此外部輸入型煙蟲較少。)(3)原料攜帶煙蟲:由于煙草原料需要在庫中進行較長時間的醇化,期間有較大的煙蟲滋生風(fēng)險。這部分煙蟲通常通過對原料進行熏蒸殺蟲能取得較好的滅殺效果。
3綜合治理
(1)物料隔離:嚴(yán)格隔離有蟲原料和無蟲原料,避免物料間煙蟲交叉污染。煙草甲成蟲可以飛行較遠的距離,有較強的污染臨近物料的能力。因此有條件的情況下設(shè)置專門的有蟲原料存放區(qū)域,發(fā)現(xiàn)帶蟲原料后一時間進行隔離,盡快安排熏蒸殺蟲,滅殺原料中的煙草甲。(2)區(qū)域間隔離:生產(chǎn)區(qū)域各個區(qū)域間通道門等位置安裝驅(qū)蟲燈、風(fēng)幕等設(shè)備,避免煙草甲在區(qū)域間流竄,減少各區(qū)域間交叉污染風(fēng)險。(3)空調(diào)管道內(nèi)部清理:在實踐中我們發(fā)現(xiàn),高溫高濕區(qū)域的回風(fēng)空調(diào)管道內(nèi)部非常容易積累灰塵,在高濕度的環(huán)境下灰塵易結(jié)塊,形成蓬松的固體形態(tài)吸附在回風(fēng)空調(diào)管道內(nèi)壁中,為煙草甲的繁衍提供了適宜的環(huán)境。因此需要定期對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的回風(fēng)空調(diào)管道內(nèi)壁進行清理,對空調(diào)管道內(nèi)部進行針對性的化學(xué)藥物消殺。(4)蟲源排查:根據(jù)蟲情監(jiān)測數(shù)據(jù),對蟲源進行定位,有針對性的排查蟲源,找出煙蟲滋生的巢穴予以清理。準(zhǔn)確排查蟲源很多時候查找起來較為困難,但是卻是有效的煙蟲治理手段。(5)加強清潔衛(wèi)生:在排查蟲源的基礎(chǔ)上制定設(shè)備清理保養(yǎng)的方法和標(biāo)準(zhǔn),利用停產(chǎn)、交接班等時間開展清潔衛(wèi)生工作,在源頭上清除煙蟲滋生的條件。(6)化學(xué)消殺:過去滅殺煙蟲方式較為單一,基本上依靠在停產(chǎn)期間由外聘的殺蟲公司進行空間殺蟲,在生產(chǎn)區(qū)域噴施藥劑為主。但是此種方法對煙草甲幼蟲及卵無能為力。因此結(jié)合上述清潔衛(wèi)生和化學(xué)消殺相結(jié)合的方式,進行*的衛(wèi)生清潔后再進行化學(xué)消殺能顯著提高消殺效果。
4現(xiàn)階段煙蟲治理的難題
(1)煙蟲的檢測:目前對煙葉原料中是否有煙蟲的檢測手段較為單一,即通過使用帶有煙草甲性信息素的誘捕器去檢測。該方法雖然有效,但缺點也非常明顯:需要投放誘捕器一段時間后才能判斷原料是否有蟲,無法實時得出結(jié)果。(2)空調(diào)管道的清潔:由于生產(chǎn)現(xiàn)場灰塵較多,回風(fēng)空調(diào)易吸入較多的灰塵,加上生產(chǎn)環(huán)境濕度較大,易造成管道內(nèi)壁大量積塵。目前清潔空調(diào)管道內(nèi)部大多是通過向管道內(nèi)部投放清潔機器人配合工業(yè)吸塵器的方法進行清潔。該方法對橫向的管道清潔效果較好,但對那些豎向的管道清潔效果差,且無法清潔結(jié)塊凝固在管壁上的固體形態(tài)污垢。因此在定期清潔管道之余,定期的向各個空調(diào)管道出口處噴灑滯留類殺蟲藥劑能起到一定的效果,但不能做到*杜絕管道內(nèi)煙蟲的滋生。(3)蟲源的治理:蟲源的治理是一項長期工作,需要不斷尋找可能的,被忽視的隱患點,不斷的采取措施消除隱患,才能取得好的效果。
5小結(jié)
卷煙生產(chǎn)車間煙蟲治理是一項系統(tǒng)性的工作,需要堅持“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,更需要長期的堅持才能保證生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)煙蟲滋生得到抑制,保證卷煙生產(chǎn)活動的正常進行。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》的總體要求,煙草商業(yè)企業(yè)結(jié)合自身的經(jīng)營管理水平以及面臨的內(nèi)外部風(fēng)險,構(gòu)建了相應(yīng)的內(nèi)部控制框架。
(一)內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部環(huán)境也就是企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境,通常包括企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等,隨著企業(yè)管理幅度和深度的不斷拓展,公司制運行模式效果逐漸凸顯。但是,企業(yè)在重視內(nèi)部控制的同時,還存在著流程環(huán)節(jié)繁復(fù)、管理成本高、效率不盡人意的情況,這些都與內(nèi)部控制目標(biāo)“確保組織有效運行”相違背。一方面,由于企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)職能設(shè)置存在交叉,不同崗位的權(quán)利與責(zé)任界定較為模糊,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制不能起到有效的監(jiān)督作用,也使得企業(yè)的內(nèi)部控制無法有效適應(yīng)體制與市場的變化。另一方面,企業(yè)員工由于受到自身專業(yè)技術(shù)與文化程度的限制,對于內(nèi)控制度根本意義的理解還存在誤區(qū),進而影響了內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性,也影響了內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。
(二)風(fēng)險評估
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,外部環(huán)境的變化會對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險造成巨大的影響,風(fēng)險一直是企業(yè)內(nèi)部控制需要重點關(guān)注的對象,企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確識別企業(yè)需要應(yīng)對的風(fēng)險、做出恰當(dāng)評估并即時給出相應(yīng)的控制措施。但是,煙草商業(yè)企業(yè)作為受到專賣體制保護的國有控股企業(yè),長期以來往往經(jīng)營風(fēng)險意識淡薄,缺乏對風(fēng)險的識別、預(yù)判能力,如:資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營活動風(fēng)險、內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險、信息系統(tǒng)風(fēng)險、合法性風(fēng)險等。然而,實務(wù)工作中煙草商業(yè)企業(yè)往往很少將企業(yè)實際情況與各種風(fēng)險因素的重要程度相聯(lián)系,導(dǎo)致了對風(fēng)險重要程度識別的失敗。另外,對于評估出的高風(fēng)險領(lǐng)域,煙草商業(yè)企業(yè)目前仍然缺乏系統(tǒng)性的對策方法來有效降低風(fēng)險。
(三)控制活動
控制活動是企業(yè)為了確保內(nèi)部控制制度得以有效實施而采取的程序與方法,控制活動是內(nèi)部控制管理中較為重要的環(huán)節(jié)。在確保依法管理、規(guī)范管理的前提下,煙草行業(yè)近年來通過加強預(yù)算管理、審計監(jiān)督、紀(jì)檢巡查、建立質(zhì)量管理體系等手段來規(guī)范各項經(jīng)營業(yè)務(wù)活動,但由于控制手段更新跟不上市場節(jié)奏的變化,仍然會存在管理的“真空”,且企業(yè)內(nèi)部仍然存在粗放的管理方式,這也是企業(yè)內(nèi)部管理活動難以適應(yīng)精益管理的要求。同時,部分控制活動在設(shè)計時,缺乏前期的全面調(diào)研,因此產(chǎn)生了控制與實際工作流程相脫節(jié)的情況。例如:預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的缺項與滯后、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)滯后于工作流程變化等,這些問題會導(dǎo)致控制活動流于形式,使得內(nèi)部控制不能得到有效的執(zhí)行。
(四)信息與溝通
信息與溝通是內(nèi)部控制全過程的橋梁,能夠促進內(nèi)部控制高效、穩(wěn)健的執(zhí)行。在信息大爆炸的時代,煙草行業(yè)基本搭建完成了初具規(guī)模的信息平臺,但在信息溝通的及時性、完整性、準(zhǔn)確性上仍有進一步提升的空間。一些企業(yè)內(nèi)部通知文件精神的發(fā)布利用于辦公系統(tǒng),但對于內(nèi)容的會審,實際工作開展的安排較多依賴于傳統(tǒng)會議的形式,傳統(tǒng)、落后的信息溝通手段可能影響信息溝通的效率和準(zhǔn)確性。另外,企業(yè)還存在信息傳遞渠道狹窄的問題,這使得內(nèi)部控制活動的開展多只能是事后監(jiān)督整改而非前期的介入糾正,使得內(nèi)部控制的目標(biāo)不能得到有效實現(xiàn)。同時,企業(yè)還存在信息系統(tǒng)維護更新延遲的問題,導(dǎo)致無法第時間接收到外部市場訊息,進而導(dǎo)致了技術(shù)革新、產(chǎn)品營銷、消費者需求調(diào)研工作上會處于被動的局面。
(五)內(nèi)部監(jiān)督
隨著煙草行業(yè)對于嚴(yán)格規(guī)范管理要求的不斷深入,企業(yè)內(nèi)部的各項監(jiān)督工作得到了越來越多的重視,內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督評價包括了事前、事中以及事后三個部分,且表現(xiàn)出持續(xù)性的特征。但是,企業(yè)還存在各方監(jiān)督在職能上交叉的問題,這極易造成檢查名目繁多但工作效率低下的情況,且可能導(dǎo)致檢查評價標(biāo)準(zhǔn)不一致,從而影響了監(jiān)督檢查的客觀性與準(zhǔn)確性,影響了內(nèi)部控制的運行效果。例如:內(nèi)部審計在基建、專賣執(zhí)法、卷煙營銷專業(yè)知識有限,監(jiān)察整頓部門與各條線專業(yè)部門的配合度較低,工作質(zhì)量檢查、績效目標(biāo)考核、管理規(guī)范化檢查各自權(quán)限分散存在重復(fù),造成了不必要的勞動力浪費。
二、煙草商業(yè)公司內(nèi)部控制管理改進途徑
內(nèi)部控制是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力的有效手段,也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長效保障機制。有效的內(nèi)部控制能提高企業(yè)管理效率,精簡管理流程,降低管理成本,優(yōu)化資源配置方式,協(xié)調(diào)推進機制的建設(shè)完善。煙草商業(yè)企業(yè)只有充分對標(biāo)行業(yè)水平,深入分析、查找短板,在確保依法管理規(guī)范管理的前提下,提高企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部運行的效能。
(一)完善內(nèi)部控制環(huán)境
1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系。任何企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)都是以小的資源耗費獲取大的利潤,為了達到這個目標(biāo),企業(yè)依照自身發(fā)展實際與特色構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu),并通過組織結(jié)構(gòu)對整個公司的權(quán)責(zé)進行劃分。為了進一步保證內(nèi)部控制的有效運行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),進一步明確責(zé)任劃分工作。例如:目前大多煙草商業(yè)公司下設(shè)“七部一室”,即辦公室(黨建工作科)、財務(wù)管理部、人力資源部、綜合管理部、營銷部、專賣稽查支隊、專賣監(jiān)督管理科、專賣內(nèi)管派駐辦,公司必須對各部門的分工定位、崗位職責(zé)合理安排內(nèi)控層級,各司其職,分別承擔(dān)起各自的控制權(quán)責(zé),杜絕分工不明確,互相推諉扯皮。同時,要在各部室之間設(shè)置不相容職能,形成控制的內(nèi)部牽制,在日常工作流程中自然地在控制流中開展各項工作,兼顧效率與規(guī)范。2.營造進取、和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)能夠反映本企業(yè)的企業(yè)形象、企業(yè)理念、企業(yè)價值觀,并與企業(yè)的規(guī)章制度、企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)。一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善并積極弘揚本企業(yè)的企業(yè)文化,加強企業(yè)文化與內(nèi)部控制的相互融合,提高內(nèi)部控制運行的效率。另一方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強員工對企業(yè)文化的學(xué)習(xí)與認知,只有將內(nèi)控理念充分融入到企業(yè)文化中,使員工將其內(nèi)化于心、外化于行,才會真正做到自覺遵守各項規(guī)章管理制度,才能切實保障企業(yè)文化得到傳承、企業(yè)內(nèi)部控制得到有效執(zhí)行。
(二)加強企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制
1.提高員工的風(fēng)險意識。“思想引導(dǎo)行動”,因此要想加強企業(yè)風(fēng)險控制能力先應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)內(nèi)部全體員工的風(fēng)險意識,使其認識到風(fēng)險控制工作的重要性。只有這樣,各崗位人員才能更深入地理解崗位設(shè)置的內(nèi)涵、權(quán)責(zé)分離的必要性以及互相監(jiān)督的重要性,進而才能在工作中更好地履行崗位職責(zé)、更好地配合企業(yè)開展風(fēng)險評估、風(fēng)險控制工作等,從而提高企業(yè)整體的風(fēng)險防范能力。2.建立風(fēng)險評價體系。風(fēng)險評價是指以內(nèi)部控制目標(biāo)為導(dǎo)向,對影響目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險因素展開評估并評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及其造成影響的嚴(yán)重程度,進而依據(jù)成本效益法則建立佳的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程。雖然煙草行業(yè)受國家《煙草專賣法》的保護,但也應(yīng)該充分認清形勢,在卷煙營銷、多元化經(jīng)營、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理領(lǐng)域,對風(fēng)險進行分類、評估風(fēng)險發(fā)生的可能性大小并分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因,從而設(shè)計相應(yīng)的管控流程進行風(fēng)險識別、應(yīng)對、控制、報告,避免風(fēng)險對企業(yè)造成重大損失。只有加強專業(yè)部門建設(shè),加強對煙草商業(yè)企業(yè)運營的各個重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制,促進風(fēng)險評價部門人員運用專業(yè)知識針對性地開展風(fēng)險評價工作,才能不斷加強風(fēng)險識別能力,才不于在風(fēng)險降臨時手足無措,進而才會使自身的損失降為小。
(三)改進內(nèi)部控制活動
1.規(guī)范內(nèi)部控制管理制度。管理制度是員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則,如果沒有完備的規(guī)范性的管理制度,企業(yè)的經(jīng)濟活動就不可能正常運作。在管理手段飛速更新的時代,外部環(huán)境不斷變化、新的業(yè)務(wù)活動與經(jīng)營事務(wù)不斷地涌現(xiàn)。因此,只有勤于調(diào)研、實事求是,系統(tǒng)性地新建、修訂、完善制度流程,明確控制類型、控制措施和工作流程,做到與時俱進、及時完善并規(guī)范內(nèi)部控制制度,才能避免管理的真空。2.構(gòu)建核心控制體系。先,應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管控體系建設(shè)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行的總體趨勢和卷煙銷售市場的新形勢,煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合集團年度稅利目標(biāo),有計劃地籌劃好銷量、結(jié)構(gòu)、成本費用、稅利等項目之間的關(guān)系,密切關(guān)注核心指標(biāo)的完成情況,加強與計劃、營銷、生產(chǎn)等部門的配合,保證各部門工作的協(xié)調(diào)開展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對整個生產(chǎn)經(jīng)營過程的準(zhǔn)調(diào)控,而不是僅限于某一環(huán)節(jié),且應(yīng)當(dāng)對核心指標(biāo)預(yù)算重點關(guān)注,努力實現(xiàn)預(yù)算管理的精益化。其次,應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)管控體系建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)之一是要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定,因此企業(yè)在進一步關(guān)注資產(chǎn)安全性與收益性的同時還要不斷提升資產(chǎn)投入與資產(chǎn)運行對企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量的貢獻度。例如:開展企業(yè)資源性資產(chǎn)的清查統(tǒng)計工作,從而利于管理者全面掌握權(quán)證管理情況;研究集團大平臺優(yōu)良資產(chǎn)“專管共用,資源共享”的有效機制,對發(fā)現(xiàn)的權(quán)屬不清、權(quán)證不全、賬實不符、變更不及時的資產(chǎn)及時提出整改、明晰其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從而強化資產(chǎn)管理能力。再其次,還應(yīng)當(dāng)加強戰(zhàn)略管控體系建設(shè)。企業(yè)的經(jīng)營活動終都應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開,因此應(yīng)當(dāng)構(gòu)建戰(zhàn)略、計劃、預(yù)算、考核為一體的閉環(huán)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要,結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)合理對工作計劃進行分解,形成以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的準(zhǔn)預(yù)算控制以及關(guān)鍵績效指標(biāo)考核,并加強對相關(guān)工作的動態(tài)監(jiān)督,保證戰(zhàn)略落地以及有效實施。
(四)優(yōu)化內(nèi)部控制信息溝通
1.構(gòu)建高效辦公自動化系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托信息化電子設(shè)備,建立起信息溝通的平臺,收集、處理并傳遞企業(yè)信息,從而實現(xiàn)信息在企業(yè)內(nèi)部高效、快速、準(zhǔn)確的傳遞和共享,暢通決策層和員工之間的溝通渠道,一方面提高企業(yè)內(nèi)部管理活動的執(zhí)行效率,另一方面信息化辦公系統(tǒng)有利于防止信息不對稱造成的決策失誤與制度執(zhí)行不到位。2.盤活企業(yè)“大數(shù)據(jù)時代”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。隨著“大數(shù)據(jù)時代”的來臨,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強各個平臺各類數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助信息化工具,整合海量數(shù)據(jù)資源,拓展數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域,強化對現(xiàn)有經(jīng)營信息的深度挖掘和有效利用。企業(yè)可以加強對相應(yīng)專業(yè)人員的引進與培養(yǎng),從而提高企業(yè)數(shù)據(jù)分析效率,使得數(shù)據(jù)利用對企業(yè)管理者的經(jīng)營策劃起到持續(xù)可靠的幫助,進一步盤活企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn),使其為企業(yè)經(jīng)濟運行管理提供有力的支持。3.筑好信息數(shù)據(jù)安全防線。在依賴信息化技術(shù)手段開展信息的傳遞溝通工作時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)尤其注意信息系統(tǒng)的安全防范。應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保密制度、設(shè)置相應(yīng)的接觸權(quán)限,對于涉密信息,要嚴(yán)格按照保密制度進行加密處理以及權(quán)限受控。除了加強內(nèi)部數(shù)據(jù)安全網(wǎng)的建設(shè),企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢筑面向外部的數(shù)據(jù)安全“防護墻”,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視信息系統(tǒng)運維商對于系統(tǒng)數(shù)據(jù)的各項權(quán)限,從而將風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。
(五)強化內(nèi)部控制監(jiān)督
1.強化內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀(jì)檢監(jiān)察都是公司監(jiān)督體系的重要組成部分,三者可以形成聯(lián)動的“三角形”監(jiān)督架構(gòu)。而內(nèi)部審計工作在內(nèi)部控制的監(jiān)督要素中顯得格外重要,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對內(nèi)部審計獨立性的建設(shè)。一方面,企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格獨立于其他部門,內(nèi)部審計部門的人員應(yīng)當(dāng)由明確的職責(zé)界定,擁有其獨立的權(quán)力與責(zé)任。另一方面,內(nèi)部審計部門的人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)相關(guān)的獨立性。該部門人員應(yīng)當(dāng)能夠?qū)煵萆虡I(yè)企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動展開獨立客觀的評價與監(jiān)督。2.構(gòu)建綜合監(jiān)督評價體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部控制、內(nèi)部審計與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合的綜合監(jiān)督評價體系,使得“三方合力”,共同為企業(yè)的平穩(wěn)運行保駕護航。同時,除了嚴(yán)格的監(jiān)督制度,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備與之相對應(yīng)的評價考核制度。將綜合監(jiān)督的結(jié)果與整改效果及相應(yīng)人員的績效考評相結(jié)合,促進企業(yè)內(nèi)部問題的發(fā)現(xiàn)與整改,從而促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)化與企業(yè)的良性發(fā)展。
三、結(jié)語
加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟化發(fā)展的需要,是國有企業(yè)保持競爭力的有效措施,是我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效保證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)解放思想,大膽探索,勇于實踐,循序漸進,加快建立起適合我國國情的企業(yè)內(nèi)部控制制度,才能促進國有企業(yè)管理的加強,效益的提升,進而有利于推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。